آینده‌ی شورای عالی صلح

در هنگامه نشست‌های گروه هماهنگی چهارجانبه، محمد اسماعیل قاسمیار، رییس روابط خارجی شورای عالی صلح، گفته است که امریکا و بریتانیا کمک‌های مالی شان را به این شورا در سال جدید میلادی قطع کرده‌اند. کشورهای کمک کننده هنوز در مورد قطع کمک‌های شان به شورای عالی صلح توضیح نداده‌اند اما قاسمیار گفته است که دلیل قطع کمک‌ها فقدان رییس و رییس دارالانشای شورای صلح است.
میزان کمک‌های امریکا و بریتانیا به شورای عالی صلح و نیز این‌که شورای عالی صلح این کمک‌ها را در چه عرصه‌هایی به مصرف می‌رساند دقیق روشن نیست. شورای عالی صلح در کنار این‌که از منابع خارجی در گذشته تغذیه کرده است از بودجه ملی نیز سهم برداشته است.
همزمان با قطع کمک‌های خارجی، اشرف غنی احمدزی با انتصاب پیر گیلانی به‌عنوان رییس این شورا قرار است به یک دوره طولانی سرپرستی این اداره پایان دهد. شورای عالی صلح نزدیک به دو سال است که با سرپرست اداره می‌شود و با آمدن صلاح الدین ربانی به وزارت خارجه، شورای عالی صلح فاقد رییس شد.
شورای عالی صلح تنها مرجع و نهادها دولتی در زمینه صلح است که تا اکنون ایجاد شده است. به رغم تشکیلات زیاد و منابع مالی قابل توجه، شورای عالی صلح نه تنها کارنامه قابل دفاع و درخشانی ندارد بلکه با انتقادات زیادی نیز مواجه بوده/ است. جلب و جذب گروه‌های مخالف مسلح دولت یکی از کارکردهای این شورا در گذشته بود. این ماموریت نیز با موفقیت انجام نشد بلکه گروه‌های مسلح پس از پیوستن به دولت و گرفتن کمک، دوباره به صفوف مخالفین دولت پیوستند. این شورا نه تنها موفق نشد که گروه طالبان را به پای میز مذاکره حاضر کند بلکه اولین رییس این شورا هم ترور شد.
با انتصاب رییس جدید آیا کمک‌های خارجی به این شورا از سر گرفته خواهد شد؟ آیا شورای عالی صلح مدیریت روند گفت‌وگوهای صلح را به‌دست خواهد گرفت؟
با شکل‌گیری حکومت وحدت ملی، شورای عالی صلح تقریباً خنثا و صلاحیت‌های آن محدود و این شورا از روند گفت‌وگوهای صلح خارج شد. صلاح الدین به وزارت خارجه آمد و معصوم استانکزی سرپرست وزارت دفاع شد. ارگ ریاست جمهوری ماموریت‌های این شورا را به عهد گرفت و تا اکنون تمام تلاش‌های ارگ بر محور گفت‌وگوهای صلح می‌چرخد. اشرف غنی حساب ویژه روی روند گفت‌وگوهای صلح باز کرده است و خود این روند را شخصاً با عده‌ای از همکارانش به پیش می‌برد. با انتقال صلاحیت‌های شورای عالی صلح به ارگ، به نظر نمی‌رسد گفت‌وگوهای صلح مجدداً به این شورا برگردانده شود. زیرا، وزیر خارجه که مدت‌ها رییس شورای عالی صلح بود و اکنون دیپلماسی کشور را به عهده دارد از این روند خارج شده است و هیچ‌گونه دخل و تصرف در گفت‌وگوهای صلح ندارد.
قطع کمک‌های امریکا و بریتانیا هم چالش مهمی به حساب نمی‌رود و حکومت وحدت ملی تلاش نخواهد کرد این کمک‌ها از سر گرفته شود. ارگ به جای تقاضای کمک مالی به شورای عالی صلح از دو کشور خواهد خواست که از امکانات شان برای اعمال فشار بالای پاکستان جهت تسریع روند گفت‌وگوهای صلح استفاده کند.
دلیل قطع کمک‌ها که موجه‌تر به نظر می‌رسد این باشد که حکومت وحدت ملی در اجرای تعهدات شان به جامعه جهانی ناکام بوده است. نمونه‌ی بارز این ناکامی قطع کمک‌های خارجی به اداره توزیع تذکره الکترونیک است.
به هر روی، نقش شورای عالی صلح در گذشته کمرنگ بود و اکنون با قطع کمک‌های خارجی نیز مواجه شده است. کارنامه ضعیف این شورا و قطع کمک‌های خارجی یک طرف، خارج شدن این شورا از روند گفت‌وگوهای صلح ادامه کار این شورا را با پرسش مواجه می‌کند. موجودیت این شورا زمانی موجه و منطقی است که گفت‌وگوهای صلح از مجرا و مدیریت این شورا صورت بگیرد.