شهریار فرهمند
وزارت امور داخله آمران تمام حوزههای امنیتی شهر کابل و نیز فرماندهان شماری از کندکها و ولسوالیهای کابل را برکنار و افراد جدیدی را در این پستها معرفی کرد. پس از آمدن رهبری جدید وزارت امور داخله، این نخستین اصلاحات اداری و تغییر و تبدیلیهای گسترده در این نهاد میباشد. از سوی دیگر، این تغییرات در طول سیزده سال گذشته با این گستردگی در نوع خود بیسابقه است. تا کنون هیچگاهی آمران تمام حوزههای امنیتی شهر کابل به یکباره تبدیل نشدهاند؛ هرچند که این افراد در چرخهی اداری و سازمانی این نهاد به تدریج تغییر و تبدیل شدهاند.
وزارت داخله گفته است که این تغییرات به منظور بهبود امنیت شهر کابل و ایجاد کارآمدی در دستگاه پولیس صورت گرفته است. گفته میشود، تمام کسانی که در آمریت حوزههای امنیتی شهر کابل گماشته شدهاند، چهرههای جدیدی هستند که از سوی یک کمسیون، بر اساس معیارهای مشخص و شفاف گزینش شدهاند.
حوزههای امنیتی مهمترین نهادهای امنیتی در شهر کابل اند. این نهادها به صورت مستقیم با مردم در تماس اند و مسئولیت امنیتی شهر کابل در هفده حوزهی امنیتی تقسیم شده است. جرایم سازمانیافته، رویدادهای جنایی، مسایل امنیتی و تهدیدهای تروریستی همه و همه از سوی حوزههای امنیتی شهر کابل کنترول میشوند. به عبارتی، مسایل امنیتی و تمام رویدادهای پنهانی که زیر پوست شهر کابل در جریان اند، همه و همه را حوزههای امنیتی باید کنترول و نظارت نمایند. از اینرو، این نهادها برای امنیت شهر کابل فوقالعاده کلیدی اند. به همین دلیل، در گذشتهها زورمندان و جریانهای سیاسی هرکدام تلاش میکردند با منصوب کردن افراد مورد نظر و وابسته به خود، حوزههای امنیتی را زیر نفوذ خود درآورند. بر اساس تحقیقی که یکی از رسانههای تصویری در مورد حوزههای امنیتی انجام داده بود، اکثر آمران حوزههای امنیتی وابسته به یکی از زورمندان حکومت بود. هریک از 17 آمر حوزههای امنیتی شهر کابل از سوی یکی از مقامها در حکومت یا اعضای مجلس نمایندگان حمایت میشد.
انتظار میرود که در تغییرات جدید، این سنت کنار نهاده شده و افراد نه بر اساس حمایت اشخاص قدرتمند، بلکه بر بنیاد معیارهای اصولی و شفاف گزینش شده باشند. عدم وابستگی آمران حوزههای امنیتی، استقلال آنها را بیشتر و تأثیرپذیری از اشخاص زورمند و جریانهای سیاسی را کمتر میسازد و کمک میکند تا پولیس بدور از تأثیرپذیریها و اعمال نفوذ، مسئولیت وظیفهای و قانونیاش را به گونهی درست انجام دهد.
در گذشتهها یکی از شکایتهای جدی در مورد آمران حوزههای امنیتی این بود که آنها با مافیای اقتصادی و افراد زورگو وارد تعامل میشوند. خصوصا آنعده افرادی که برای مدتهای طولانی در یک حوزهی امنیتی باقی مانده بودند، با حلقههای مافیایی وارد شراکت کاری میشدند و با دریافت رشوت یا درصدی معینی از درآمدهای ناشی از تجارت سیاه، به آنها اجازهی فعالیت میدادند.
یکی از کارهایی که از همدستشدن آمران حوزههای امنیتی با مافیای اقتصادی جلوگیری میکند، تغییرات زود در این نهادهاست. آمران حوزههای امنیتی باید هرچه زودتر و در فاصلهی زمانی محدود تبدیل شوند تا در مدت زمانی اندک آنها نتوانند با مافیای اقتصادی و زورمندان وارد تعامل و شراکت کاری شوند. اگر آمران حوزههای امنیتی هر ششماه یکبار برکناریا تبدیل شوند، هیچگاه با مافیای اقتصادی یا زورمندان همدست نخواهند شد؛ اما اگر یک آمر حوزه برای سالهای طولانی در یک حوزه باقی بماند، با تمام شبکههای مافیایی و زورمندان وارد تعامل و همکاری میگردد.
